Il Prefetto

Il Dott. Attilio Visconti è nato a Benevento il 21 ottobre 1961 ed è entrato nell'Amministrazione dell'Interno nel dicembre del 1987.

Si è laureato in Giurisprudenza presso l'Università La Sapienza di Roma il 29/10/1984 con 110 e lode ed ha svolto la pratica forense presso l'Avvocatura della Stato di Firenze, città nella quale ha conseguito il Titolo di Procuratore Legale e poi di Avvocato al termine dell'esame concorso svoltosi nel 1986.

A conclusione del Corso di formazione per Vice Consigliere di Prefettura, tenutosi dal 1°gennaio al 30 giugno 1988 presso la Scuola Superiore del Ministero dell'Interno, avendo ottenuto il Segnalato profitto e conseguentemente la posizione di 1° nel proprio concorso, è stato assegnato dal 1°luglio 1988 all'Ufficio Centrale per gli Affari legislativi e la Relazioni internazionali ove è stato impiegato al Servizio Relazioni Parlamentari.

Nel settembre 1990, a seguito di chiamata diretta, è stato posto in posizione di fuori ruolo presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri - Comitato Esecutivo per i Servizi di informazione e Sicurezza (CESIS). Dal novembre del 1992 è stato richiamato in Amministrazione per essere assegnato all'Ufficio 1° del Gabinetto del Ministro dove ha prestato servizio fino al 2 giugno 1997.

Durante i 5 anni di permanenza al Gabinetto dei Ministri ha svolto servizio presso l'Ufficio 1° Affari Generali e Personale, ricoprendo incarichi specifici e delicati quali funzionario per i contatti con l'AIPA e funzionario per i contatti con il Parlamento .

Ritenuta conclusa con il massimo profitto professionale la propria esperienza presso il Ministero dell'Interno, nella primavera del 1997 ha chiesto ed ottenuto di proseguire in prefettura il proprio percorso formativo, ed è stato trasferito presso al Prefettura di Lucca per svolgere le funzioni di Capo di Gabinetto.

Dal 5 marzo 2001 al 4 maggio 2001, nelle more dell'assegnazione alla Prefettura di Lucca del Viceprefetto Vicario è stato incaricato con decreto prefettizio di svolgere le funzioni vicarie. Dal 15 febbraio 2003 al 15 gennaio 2005 ha ricoperto l'incarico di Dirigente dell'Area II "Rapporti con gli Enti Locali e Elettorale". Successivamente dal 15 gennaio 2005 al 4 aprile 2006 ha ricoperto quello di Dirigente dell'Area I "Ordine e Sicurezza Pubblica".

Dal 5 aprile 2006 è stato trasferito alla Prefettura di Brescia ove, con decreto prefettizio n.1562/9B.2.60/2/Gab. del 1 giugno 2006, gli è stato conferito l'incarico di Capo di Gabinetto.

Dal 12 dicembre 2007 con decreto di S.E. Tronca è stato nominato Viceprefetto Vicario della Prefettura di Brescia.

Dal 2 dicembre 2008 è stato Viceprefetto Reggente della Prefettura di Brescia. Da febbraio al 22 luglio 2010, data della nomina a Prefetto, è stato Viceprefetto Vicario Coordinatore della Prefettura di Torino.

Nel corso della sua carriera è stato Sub-commissario del Comune di Pietrasanta (LU) e Commissario Straordinario dei Comuni di Edolo (BS), Travagliato (BS), Borno (BS) e Offlaga(BS), nonché dal 2 agosto 2012 al 30 marzo 2011, Presidente della Commissione Straordinaria del Comune di Gricignano d'Aversa (CE).

Dal 30 dicembre 2010 è stato Prefetto di Pesaro-Urbino e successivamente ha assunto l'incarico di Prefetto di Pisa. A seguire è stato nominato Prefetto di Pavia e poi dal 26 marzo 2019 Prefetto di Brescia, dove è rimasto fino al 19 gennaio 2022.

Dal 20 gennaio 2022 è Prefetto della provincia di Bologna.

Il Prefetto è un organo periferico dell'Amministrazione statale con competenza generale e funzioni di rappresentanza governativa a livello provinciale.

Il Prefetto:

• rappresenta il governo a livello provinciale;
• è autorità provinciale di pubblica sicurezza;
• esercita tutte le funzioni dell'amministrazione periferica dello Stato non espressamente conferite ad altri Uffici;
• sovrintende alle residue funzioni amministrative esercitate dallo Stato, coordinandole con quelle esercitate dagli Enti locali, direttamente o attraverso la presidenza della Conferenza permanente dei dirigenti degli Uffici statali;
• vigila sulle Autorità amministrative operanti nella provincia e vi si sostituisce, in caso di urgente necessità, adottando le misure del caso (ordinanze di urgenza).

È un organo che rappresenta, in ambito provinciale, il Governo nella sua unità. E' titolare della Prefettura-Ufficio Territoriale del Governo (U.T.G.), a cui sono state attribuite tutte le funzioni esercitate a livello periferico dallo Stato, fatta esclusione per quelle relative ad alcune Amministrazioni espressamente individuate dal D. Lgs. 300/99 (Affari Esteri, Giustizia, Tesoro, Finanze, Pubblica Istruzione, Beni e Attività Culturali).

Il ruolo di rappresentanza generale del Governo, riconosciuto al Prefetto, trova ulteriore conferma e supporto nell'istituzione della "Conferenza permanente", regionale e provinciale, organismo che coadiuva il titolare dell'Ufficio Territoriale del Governo, nel coordinamento delle Pubbliche Amministrazioni statali sul territorio.

Quale autorità provinciale di pubblica sicurezza, il Prefetto ha la responsabilità dell'ordine e della sicurezza pubblica e presiede il Comitato provinciale per l'ordine e la sicurezza pubblica e coordina le Forze di Polizia.

Nell'ambito della protezione civile, sovrintende al coordinamento degli interventi di immediato soccorso per fronteggiare le situazioni di emergenza.

Nei rapporti tra lo Stato e le autonomie locali, riveste il ruolo di garante della continuità gestionale delle Amministrazioni locali ogni qualvolta vengano meno gli amministratori eletti dai cittadini, attraverso la nomina di commissari, ed effettua la vigilanza delle funzioni statali (anagrafe, stato civile, servizi elettorali) assolte dalle Amministrazioni locali.

Assicura il corretto svolgimento del procedimento elettorale e cura le procedure di scioglimento e sospensione dei consigli comunali, o di rimozione o sospensione degli amministratori. Nei confronti delle Amministrazioni locali svolge inoltre funzioni di raccordo e di collaborazione.

Tra le funzioni ricomprese nell'area dell'amministrazione generale vi sono le attività relative alla mediazione nelle vertenze di lavoro ed alla garanzia dei servizi pubblici essenziali, al riconoscimento delle persone giuridiche, alla concessione dello status di cittadino italiano, all'irrogazioni di sanzioni amministrative per infrazioni depenalizzate ed in materia di circolazione stradale.

La Prefettura che ha sede nel capoluogo di regione svolge altresì tutte le attività connesse alle funzioni di rappresentanza dello Stato per i rapporti con il sistema delle autonomie.

In particolare, il Prefetto ha il compito di assicurare, tra l'altro:

• il rispetto del principio di leale collaborazione tra Stato e Regione, nonché il raccordo tra le istituzioni dello Stato presenti sul territorio, al fine di garantire la rispondenza dell'azione amministrativa all'interesse generale, il miglioramento della qualità dei servizi resi al cittadino e di favorire e rendere più agevole il rapporto con il sistema delle autonomie;
• la promozione dell'attuazione delle intese e del coordinamento tra Stato e Regione previsti da leggi statali; l'esecuzione di provvedimenti del Consiglio dei ministri costituenti esercizio del potere sostitutivo;
• l'indizione delle elezioni regionali e la determinazione dei seggi consiliari e l'assegnazione di essi alle singole circoscrizioni (fino alla data di entrata in vigore di diversa previsione contenuta negli statuti e nelle leggi regionali).

L'eterogeneità delle competenze impegna il Prefetto sui più disparati campi, ora sollecitandolo ad una maggiore attenzione al "sociale", ora alla tutela della sicurezza, ora alla complessa opera tesa a rafforzare le intese e la cooperazione tra il tessuto amministrativo statale periferico e tra questo ed il sistema dei poteri e delle autonomie locali.

Il Prefetto svolge dunque il delicato ed importante compito di promuovere e consolidare le sinergie presenti sul territorio a garanzia dei diritti dei cittadini.