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Tavolo Permanente ex art. 35, comma 8 D.L. n. 189/2016 Riunione del 19 marzo 2025 - ore 10,30 |
PARTECIPANTI
In videocollegamento:
| Dr. Pietro MICELLI | Rappresentante dell’Ufficio del Commissario Straordinario del Governo per la ricostruzione nei territori interessati dal Sisma 2016 |
In presenza:
| Dr. Sante COPPONI | Prefetto |
| Dr. Giuseppe DINARDO | Viceprefetto - Dirigente l’Area I |
| Sig. Massimo LEONI | Ufficio Speciale Ricostruzione Marche Sisma 2016 |
| Dr.ssa Marzia GABRIELLI | Ispettorato Territoriale del Lavoro Ascoli Piceno |
| Dr. Enrico BENVENGA | INPS di Ascoli Piceno |
| Dr.ssa Antonella ANDREANI | INAIL di Ascoli Piceno |
| Dr. Paolo CHIAPPINI | A.S.T. di Ascoli Piceno – Dipartimento di prevenzione – U.O.C. Prevenzione e Sicurezza Ambienti di lavoro |
| Dr. Marco FALCIONI | C.E.D.A.M. Cassa Edile delle Marche di Ancona |
| Dr. Alessandro MIGLIORE |
Edilart Marche Formazione e Sicurezza C.P.T. e Scuola Edile |
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Geom. Danilo TURLA Dr.ssa Monia DI RUSCIO – Vice Coordinatore |
Cassa Edile di Ascoli Piceno e Fermo |
| Sig. Silvio ARMILLEI (UIL) Vice Presidente | Ente Scuola Edile di Ascoli Piceno |
| Sig. Simone SPARTI | A.N.C.E. – Ass. Naz.le Costruttori Edili AP |
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Dr.ssa Natascia TROLI oppure Dr.ssa Marta ANGELOZZI |
Confartigianato Imprese |
| Dr.ssa Valentina DAMIANI Presid. Costruzioni | C.N.A. - Conf. Naz. Artigianato Piccola e Media Impresa di Ascoli Piceno |
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Dr. Graziano GORLA Dr. Raoul ROMANUCCI |
Fillea CGIL Ascoli Piceno |
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Dr. Tonino PASSARETTI-Vicepresidente Cedam Dr. Spiro PREBIBAJ |
Filca – CISL Marche |
| Sig. Silvio ARMILLEI | Feneal - UIL Ascoli Piceno |
ORDINE del GIORNO
- Esame dinamiche e tematiche di rilievo della Ricostruzione post sisma 2016;
- Relazione quadrimestrale alla Struttura Prevenzione Antimafia c/o il Ministero dell’Interno (a tal riguardo si richiamano le circolari prot. n. 5920 in data 28 gennaio u.s. e n. 7676 del 4 febbraio u.s., con le quali era stata disposta una apposita rilevazione).
- Varie ed eventuali.
Nell’odierna mattinatasi è tenuta la riunione periodica del tavolo tecnico permanente per il controllo della legalità nei cantieri della ricostruzione pubblica e privata del cratere.
Sono intervenuti alla riunione presieduta dal Prefetto di Ascoli Piceno i rappresentanti delle Associazioni di categoria, delle Organizzazioni sindacali, enti bilaterali, uffici preposti ai controlli, dell’ufficio speciale della ricostruzione della Regione Marche e del Commissario straordinario della ricostruzione indicati nell’allegato elenco.
DATI: Nella provincia di Ascoli Piceno sono state presentate nr 4460 pratiche di ricostruzione privata, il 23% del totale delle richieste presentate nelle Marche. I cantieri attivi sono 1451, richieste non ancora finanziate 503. Per quanto riguarda la ricostruzione pubblica il numero delle opere pubbliche sono 588 (25% del totale delle Marche). Cantieri attivi 36.( Fonte Ufficio Speciale ricostruzione Marche).
Le imprese foranee presenti nel territorio sono 1244, su un totale di 4200. In larga alle stesse sono stati affidati lavori in sub appalto.
Ciò comporta una criticità di rilievo perché appaiono poco trasparenti le attività di reclutamento della manodopera, soprattutto costituita formata da cittadini stranieri, in larga parte extracomunitari. Ciò rende necessaria la massima attenzione rivolta a prevenire e contrastare il fenomeno della intermediazione illecita e sfruttamento di manodopera.
Il Prefetto ha chiesto agli uffici preposti ai controlli per la verifica del rispetto delle norme in materia di sicurezza e regolarità dei contratti collettivi di lavoro applicati di segnalare alle forze di polizia qualsiasi evidenza di rilievo di interposizione illecita di manodopera per consentire ulteriori verifiche antimafia. Parimenti importante è la conoscenza dei dati delle imprese alle quali non è stato rilasciato il DURC di congruità.
Gli uffici preposti ai controlli per la verifica del rispetto delle normative in materia di lavoro e della regolarità contrattuale hanno evidenziato irregolarità nella somministrazione e distacco di manodopera, nella mancata formazione e nel mancato utilizzo dei D.P.I. Nel 2024 sono stati ispezionati nr 137 cantieri e 479 aziende. (Fonte: A.S.T. di Ascoli Piceno – Dipartimento di prevenzione – U.O.C. Prevenzione e Sicurezza Ambienti di lavoro).
Il tavolo ha convenuto, al riguardo, che la mancata formazione dei lavoratori extracomunitari derivante dalla scarsa conoscenza della lingua italiana rappresenta una delle criticità di rilievo della ricostruzione. Al riguardo, l’INAIL ha segnalato che le denunce per incidenti sui cantieri riguardano per l’80% lavoratori stranieri, che rappresentano il 50% della manodopera occupata e, pertanto, una inadeguata formazione compromettere gravemente la sicurezza.
Altra tematica di rilievo posta all’attenzione del tavolo tecnico è quella del monitoraggio dei flussi di manodopera e dei dati sulla sistemazione alloggiativa delle maestranze che le imprese foranee devono comunicare al CPT. Ciò al fine di consentire al tavolo di avere un quadro complessivo utile ad analizzare le dinamiche della ricostruzione dei danni pesanti, che comporterà l’allestimento di cantieri importanti nelle aree maggiormente colpite dal sisma.
Il tavolo ha espresso soddisfazione per la recente adozione dell’Ordinanza del Commissario straordinario per la ricostruzione nr. 216 del 27 dicembre 2024 la cui attuazione consentirà di dare un importante impulso alle attività di verifiche antimafia e di formazione dei lavoratori.
Il Prefetto, al riguardo, ha chiesto la massima collaborazione di tutti i componenti del tavolo tecnico per poter valutare preventivamente eventuali situazioni di criticità che potrebbero presentarsi sul territorio, al fine di porre in essere le determinazioni necessarie.
