Prefettura di Agrigento
Ufficio Territoriale del Governo
SCHEMA DI ACCORDO QUADRO PER L'AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI GESTIONE DI CENTRI COLLETTIVI DI ACCOGLIENZA CON CAPACITA’ RICETTIVA COMPRESA TRA 51 e 300 POSTI
Lotto n. 3 - CIG – 8003386B0D
VISTI:
-	il decreto legge 30 ottobre 1995 n. 451, convertito con la legge 30.12.1995 n. 563   ed   il  relativo   Regolamento   di   attuazione,   decreto   del   Ministro dell'Interno n. 233 del 2.1.1996, che all'art. 3 prevede, fra l'altro, che le Prefetture, al fine di fronteggiare situazioni di emergenza, connesse al verificarsi di sbarchi di immigrati irregolari, possono disporre interventi di prima assistenza in favore degli stessi, da realizzarsi anche in collaborazione con   soggetti   pubblici   o   privati   individuando  le strutture con le caratteristiche ricettive ritenute idonee in base alle esigenze;
-	il  D. Lgs. 18/9/2015, n. 142, concernente l'attuazione della Direttiva 2013/33/UE recante norme relative all'accoglienza dei richiedenti protezione internazionale, nonché della direttiva 2013/32/UE recante procedure comuni ai   fini   del   riconoscimento   e   della   revoca   dello   status   di   protezione internazionale;
-	in particolare, l'art. 11 in base al quale, nel caso in cui è temporaneamente
esaurita la disponibilità di posti all'interno dei centri governativi di prima accoglienza di cui all'art. 9 del medesimo decreto, a causa di arrivi consistenti e ravvicinati di richiedenti asilo, l'accoglienza può essere disposta dal prefetto in strutture temporanee appositamente allestite, strutture che, ai sensi  del  comma  2  del  medesimo  articolo  11,  soddisfano  le  esigenze essenziali di accoglienza nel rispetto dei principi di cui all'articolo 10 del medesimo decreto legislativo;
-	l'art. 12, comma 1, del medesimo decreto legislativo che dispone "Con decretodel Ministro dell'interno è adottato lo schema di capitolato di gara d'appalto per la fornitura dei beni e dei servizi relativi al funzionamento dei centri di cui agli articoli 6, 8, comma 2, 9 e 11, in modo da assicurare livelli di accoglienza uniformi nelterritorio nazionale, in relazione alle peculiarità di ciascuna tipologia di centro";
-	il Decreto del Ministro dell'Interno del 20 novembre 2018, registrato dalla Corte dei Conti in data 10.12.2018, con il quale è stato approvato, ai sensi dell'art. 12 del D.Lgs. 18/9/2015, n. 142, il "Nuovo schema di capitolato di appalto per la fornitura di beni e servizi relativi alla gestione e al funzionamento dei centri di prima accoglienza previsti dal D.L. 30 ottobre 1995, n. 451, convertito con la legge 29 dicembre 1995, n. 563, dagli artt. 9 eli del D.Lgs. 18 agosto 2015 n. 142, nonché dei centri di cui agli artt. 10 ter e 14 del D.Lgs. 25 luglio 1998 n. 286 e successive modifiche";
-	la circolare esplicativa del Dipartimento per le Libertà Civili e l'Immigrazione prot.n. 14810 del 20 novembre 2018;
-	l'art. 40 del Decreto Legislativo n. 50/2016 e ss.mm.ii, secondo cui "a decorrere dal 18 ottobre 2018, le comunicazioni e gli scambi di informazioni nell'ambito delle procedure di cui al presente codice svolte dalle stazioni appaltanti sono eseguiti utilizzando mezzi di comunicazione elettronici";
-	l'art. 51, comma 1, del Decreto Legislativo n. 50/2016 e ss.mm.ii, secondo cui"nel rispetto della disciplina comunitaria in materia di appalti pubblici, sia nei settori ordinari che nei settori speciali, al fine di favorire l'accesso delle microimprese,piccole e medie imprese, le stazioni appaltanti suddividono gli appalti in lotti funzionali di cui all'articolo 3, comma 1, lettera qq), ovvero in lotti prestazionali di cui  all'articolo  3,   comma   1,   lettera ggggg),   in   conformità alle categorie o specializzazioni nel settore dei lavori, servizi e forniture";
-	l'art. 51, comma 3, del Decreto Legislativo n. 50/2016 e ss.mm.ii, secondo cui "le stazioni appaltanti possono, anche ove esista la facoltà di presentare offerte per alcuni o per tutti i lotti, limitare il numero di lotti che possono essere aggiudicati a un solo offerente, a condizione che il numero massimo di lotti per offerente sia indicato nel bando di gara”;

Prefettura di Agrigento
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VISTO il bando di gara CIG  ed i relativi allegati, pubblicati in conformità al citato DM, dalla Prefettura-UTG di Agrigento;
RICHIAMATA la graduatoria approvata con l'aggiudicazione dell'Accordo quadro, di cui
al provvedimento prot. n.	  in data  	, da cui risulta stabilito l'ordine
di priorità - fermo restando quanto previsto dall'art. 22.3 del disciplinare - dei soggetti a cui, al ricorrere delle esigenze, affidare la gestione dei servizi in parola;
TRA
La Prefettura di Agrigento, con sede in   CF  , qui rappresentata
da	
in qualità di	;
L'Aggiudicatario    	,    con    sede
legale	in			CF/P.I
	,	qui	rappresentata
dal	;
SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO SEGUE

Articolo 1 
Le premesse costituiscono parte integrante del presente atto.

Articolo 2 
Oggetto dell'Accordo Quadro

Oggetto del presente Accordo quadro è costituito dai servizi di gestione di centri collettivi di accoglienza con capacità ricettiva compresa tra 51 e 300 posti (art. 1, comma 2, lett.b) DM 20.11.2018) messi a disposizione dall'aggiudicatario per n.	posti complessivi, siti nel territorio della provincia di Agrigento.
I	servizi in appalto sono specificati nel capitolato e nei relativi allegati, che si intendono
integralmente richiamati nel presente Accordo Quadro, ed in conformità all’offerta tecnica
ed economica presentata dall' aggiudicatario	in sede di gara.
L'aggiudicatario, sottoscrittore del presente accordo, si impegna a mettere a disposizione i posti offerti in sede di gara e ad estendere, a richiesta della Prefettura, il servizio nei limiti del quinto d'obbligo ai sensi dell'ari 106 comma 12 del d.lgs.50/2016.
II	presente accordo quadro potrà essere inoltre modificato, senza una nuova procedura di
affidamento, ai sensi dell'art. 106, comma 1, lett. a) del Codice, anche in ragione di
aumento/decremento dei flussi, per quanto attiene al numero dei migranti cui dare
accoglienza per un limite massimo del 50% dei posti contrattualizzati.
L'espletamento del servizio è subordinato al manifestarsi dell'effettiva necessità, segnalata
dal Ministero dell'Interno - Dipartimento per le Libertà Civili e l'Immigrazione - Direzione
Centrale dei Servizi Civili per l'Immigrazione e l'Asilo, di ospitare in via temporanea, in
questa provincia, cittadini extracomunitari richiedenti protezione internazionale. Nulla
sarà dovuto o potrà essere preteso ove nel periodo di validità del presente accordo quadro
non si manifestino le condizioni per l'effettivo affidamento del servizio in parola.
Qualora nei termini indicati dalla Prefettura l'aggiudicatario non ottemperi a quanto
richiesto o non proceda alla stipula della convenzione, questa Amministrazione ha facoltà
di  ritenere  come  non  avvenuto  l'affidamento,  salve  le responsabilità dell'offerente inadempiente per eventuali danni.

Articolo 3 
Valore dell'accordo quadro
L'importo complessivo dell'accordo quadro è stimato in €	determinato
dal prezzo pro-capite pro-die offerto moltiplicato per il numero dei posti di cui all’art 2 del presente accordo quadro e per la durata di due anni.
Accordo Quadro - lotto 1	Pag. 1 di 6

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A tale importo si aggiungono il prezzo offerto per il singolo kit di primo ingresso (vestiario) e il costo della scheda telefonica, moltiplicati per il numero dei posti considerando un turnover stimato nel corso dei due anni pari a 4, l'importo del pocket money di € 2,5 moltiplicato per il numero dei posti e per la durata di due anni, nonché il rimborso del monte orario per il presidio medico di cui alle specifiche tecniche (Allegato I-bis).
L'aggiudicatario prende atto che l'importo indicato è da intendersi quale massimale di spesa e non rappresenta in alcun modo un impegno all'acquisto dei servizi per l'intero ammontare.
Articolo 4 
Decorrenza e durata dell'accordo quadro

II presente Accordo quadro ha validità di due anni   a decorrere dal	, ferma
restando la permanenza degli ospiti in ottemperanza alle disposizioni del Ministero dell'Interno - Dipartimento per le Libertà Civili e l'Immigrazione - Direzione Centrale dei Servizi Civili per l'Immigrazione e l'Asilo, fatta salva, pertanto, la facoltà della Prefettura -di cessazione anticipata senza oneri al venir meno delle esigenze.
Qualora nel periodo stabilito venissero a cessare le esigenze di utilizzazione dei posti di prima accoglienza, l'Accordo si intenderà concluso alla data dell'ultima prestazione fornita, a seguito di comunicazione scritta da parte della Prefettura. La convenzione attuativa da stipularsi entro il periodo di validità del presente accordo quadro avrà durata di 12 mesi dalla data di sottoscrizione della stessa, salvo rinnovo per un periodo non superiore ad ulteriori 12 mesi, secondo e termini e le condizioni riportati nell'art. 14 del capitolato. La durata dell'accordo quadro in corso di esecuzione, potrà essere modificata per il tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure volte all'individuazione del nuovo contraente ai sensi dell'art. 106, comma 11 del Codice. In tal caso il contraente è tenuto all'esecuzione delle prestazioni oggetto del contratto agli stessi -o più favorevoli - "prezzi, patti e condizioni.

Articolo 5
Sostituzione immobili
In casi eccezionali, debitamente motivati e documentati da parte dell'aggiudicatario, previa adeguata e puntuale verifica da parte della Prefettura delle circostanze che lo richiedono, il medesimo potrà proporre la sostituzione di una o più strutture per le quali è intervenuta l'aggiudicazione, purché, quelle proposte in sostituzione siano dotate di tutti i requisiti richiesti dal bando. La Prefettura, previa effettuazione dei controlli sui proprietari, valuterà, pertanto, a suo insindacabile giudizio, tenuto conto anche della località ove è ubicata la struttura proposta in sostituzione, le circostanze che determinano l'esigenza prospettata dal contraente. Resta inteso che, in caso di sopraggiunta indisponibilità o inidoneità di una o più strutture per le quali è intervenuta l'aggiudicazione, il contraente dovrà assicurare la pronta sostituzione delle stesse, previa autorizzazione della Prefettura che si riserva di valutare l'idoneità dell'alternativa offerta. Nei precedenti casi l'onere del trasferimento è a carico del gestore.
La Prefettura, inoltre, potrà richiedere in corso di esecuzione, modifiche dell'ubicazione delle strutture in conseguenza di mutate esigenze di distribuzione dei migranti sul territorio, assegnando al gestore un termine congruo per l'individuazione di idonee strutture alternative per il numero dei posti interessati.
Articolo 6
Garanzia
A garanzia della regolare esecuzione degli obblighi derivanti dalla sottoscrizione del
presente accordo quadro, l'aggiudicatario ha presentato apposita "garanzia definitiva", ai
sensi dell'art. 103 del D.Lgs. 50/2016 e con le modalità di cui all'ari 93 del medesimo
decreto,  emessa  da 	in  data	 per un  importo  di
Letto, approvato e sottoscritto digitalmente.

p. L'Amministrazione

p. L'Impresa