UFFICIO DEL VICARIO DEL PREFETTO
Al Vice Prefetto Vicario sono attribuiti i procedimenti e le attività secondo quando previsto dalla tabella 3 di cui all'allegato A del decreto del Ministro dell'Interno 28 marzo 2007 e che di seguito si riportano:
Sostituisce il Prefetto titolare dell'U.T.G. in caso di assenza o impedimento in tutte le sue funzioni;
Svolgimento, su delega del Prefetto, di funzioni proprie del Prefetto in qualità di titolare dell' Ufficio Territoriale del Governo e rappresentante del Governo nella Provincia;
Collabora con il Prefetto nelle funzioni attinenti al ciclo di pianificazione, programmazione e controllo in materia di: informazione del vertice politico sul contesto politico, istituzionale sociale ed economico della provincia; programmazione gestionale operativa; controllo di gestione ai sensi dell'art. 4 del D.L. vo n. 286/1999 e delle altre norme in materia, secondo gli indirizzi metodologici del servizio di controllo interno; valutazione dei Dirigenti.
Coordinamento ed integrazione delle attività delle aree funzionali e dei servizi, in posizione di co-management nei confronti del Prefetto, cui riferisce;
Affari inerenti le politiche di sviluppo dei sistemi informativi automatizzati e di e-government, e relative attività;
Affari concernenti la formazione del personale e le tematiche relative all'innovazione organizzativa e allo sviluppo delle risorse umane, in collaborazione con il Dipartimento per le politiche del personale dell'amministrazione civile e per le risorse strumentali e finanziarie, e le Prefetture-U.T.G. della regione;
Relazioni sindacali;
Svolgimento di funzioni e compiti delegati dal Prefetto;
Ulteriori compiti direttamente riconducibili agli ambiti di attività di competenza, attribuiti dal Prefetto titolare dell'Ufficio del Governo ai sensi dell'art. 3, comma 5 d.m. 18 novembre 2002;
Coordinamento dell'esercizio, a livello periferico, delle funzioni di altre amministrazioni dello Stato per le quali la legge preveda l'avvalimento dell'Ufficio del Governo, e di ogni altro compito dello Stato non attribuito dalla legge ad altri Uffici.
CAPO DI GABINETTO
Il Capo di Gabinetto collabora con il Prefetto nell'attività di determinazione dei criteri generali e degli indirizzi per l'espletamento delle funzioni istituzionali.
Gestisce, in rapporto di staff con il Prefetto, le seguenti attività:
Rapporti con organismi dell'Unione Europea;
Segreteria particolare del Prefetto;
Affari politici;
Ufficio Stampa;
Presidenza, su delega generale o specifica del Prefetto, delle Conferenze permanenti;
Supporto al Prefetto nel raccordo tra le istituzioni dello Stato presenti sul territorio attraverso le Conferenze di cui all'art 11 del D.L. 30 luglio 1999 n 300, e successive modificazioni, al fine di garantire la rispondenza dell'azione amministrativa all'interesse generale, il miglioramento della qualità dei servizi resi al cittadino e di favorire e rendere più agevole il rapporto con il sistema delle autonomie;
Iniziative volte ad assicurare l'esercizio coordinato dell'attività amministrativa degli uffici periferici dello Stato e a garantire la leale collaborazione di detti uffici e gli enti locali;
Attività di segreteria ed attività necessarie al funzionamento della Conferenza permanente di livello provinciale (composta dai responsabili di tutte le strutture amministrative periferiche dello Stato in provincia e dai rappresentanti degli enti locali) e di livello regionale (composta dai rappresentanti delle strutture periferiche regionali dello Stato alla quale possono essere invitati i rappresentanti della regione);
Attività relative al potere sostitutivo del Prefetto ex art.11 D. Lgs. 300/1999, e successive modificazioni, ed in particolare:
richiesta (sia in sede di conferenza prov.le che con interventi diretti) ai responsabili delle strutture amministrative periferiche dello stato, di adozione di provvedimenti volti ad evitare un grave pregiudizio alla qualità dei servizi resi alla cittadinanza anche ai fini del rispetto della leale collaborazione con le autonomie territoriali;
istruttoria dei provvedimenti sostitutivi da adottare a firma del Prefetto previo assenso del Ministro competente per materia;
cura dell'informazione preventiva al Presidente del Consiglio dei Ministri sui predetti provvedimenti sostitutivi.
Supporto all'attività dell'Agenzia Nazionale per l'amministrazione e la destinazione dei beni sequestrati e confiscati alla criminalità organizzata.
Ulteriori compiti direttamente riconducibili agli ambiti di attività di competenza, attribuiti dal Prefetto titolare dell'Ufficio del Governo ai sensi dell'art. 3, comma 5, d.m. 18 novembre 2002.
UNITÀ ORGANIZZATIVA ANTIMAFIA SISMA E SICUREZZA ACQUIFERO DEL GRAN SASSO
Attività preordinate alla lotta alla prevenzione delle infiltrazioni della criminalità organizzata (rilascio della certificazione antimafia, circuito informativo informatizzato; supporto conoscitivo e di valutazione dei fenomeni di carattere mafioso ai sensi dell'art. 5 del d.m. 7/9/1985); ulteriori adempimenti in materia di certificazioni antimafia ai sensi della legge n. 55/1990, del D. Lgs. n. 490/1994 e del D.P.R. n. 252/1998. Attività inerente la messa in sicurezza dell'acquifero del Gran Sasso, misure di semplificazione delle procedure di rilascio della documentazione antimafia; d.m. 15/07/2019, ai sensi dell'art. 4-ter, comma 9 del D.L. n. 32/2019, convertito dalla L. n. 55/2019. Atti di sindacato parlamentare nello specifico settore.
VICE CAPO DI GABINETTO
Gestisce in rapporto di staff con il Prefetto le seguenti attività:
Documentazione generale;
Indizione di conferenze di servizi in ambito provinciale (art. 14 e segg. L.n. 241/1990);
Esposti da parte di cittadini, enti ed associazioni;
Istruttoria relativa alle interrogazioni parlamentari;
Comunicazione istituzionale, anche attraverso il sito "internet" della Prefettura - U.T.G..
Organizzazione e funzionamento dell'Ufficio Relazioni con il Pubblico (U.R.P.) dell'U.T.G. (art. 11 D. lgs. n. 165/2001 e Legge n. 150/2000), che ha le seguenti attribuzioni:
Garanzia dell'esercizio dei diritti di informazione, accesso e partecipazione di cui alla L. n. 241/1990;
Agevolazione dell'accesso ai servizi dell'U.T.G. attraverso informazioni sulle disposizioni normative e sulle strutture ed i compiti degli uffici (CARTA DEI SERVIZI; SITO WEB);
Raccordo e interazione con le Aree Funzionali dell'U.T.G. e con gli U.R.P. delle altre amministrazioni;
Processi di verifica della qualità dei servizi e indagini di customer satisfaction;
Ulteriori compiti direttamente riconducibili agli ambiti di attività di competenza, attribuiti dal Prefetto titolare dell'Ufficio del Governo ai sensi dell'art. 3, comma 5, d.m. 18 novembre 2002;
UFFICIO DI GABINETTO DI STAFF
Gestisce in rapporto di staff con il Prefetto le seguenti attività:
Cerimoniale;
Concessione di onorificenze e ricompense;
Designazione di organi collegiali di carattere interfunzionale e/o interistituzionale, ovvero di amministrazioni, enti, società, istituti ed altri organismi;
Compiti connessi all'esecuzione di giudicati amministrativi (nomine commissari "ad acta" e collegi ispettivi ex Legge n. 203/1991);
Proroga dei termini legali bancari in caso di irregolare funzionamento degli istituti di credito di cui all'articolo 2 del D.L. 15.2.1948 n. 1;
Patronati e patrocini;
Affari economico-sociali (mediazioni dei conflitti sociali, procedure di raffreddamento, salvaguardia dei servizi pubblici essenziali in occasione dello svolgimento di scioperi - legge 12.6.1990 n. 146 );
Analisi di contesto diretta a delineare il quadro informativo politico, istituzionale, sociale ed economico della provincia;
Concorso alla funzione di programmazione gestionale operativa;
Studio e analisi socio-economica della provincia e attività connesse alle relative problematiche;
Attuazione normativa inerente la sicurezza sul lavoro (L. n. 626/1994);
Progetti finalizzati;
Statistica;
Affari del personale della carriera prefettizia;
Concorsi pubblici decentrati.
Ulteriori compiti direttamente riconducibili agli ambiti di attività di competenza, attribuiti dal Prefetto titolare dell'Ufficio del Governo ai sensi dell'art. 3, comma 5, d.m. 18 novembre 2002;
Ogni compito o funzione che non sia palesemente attribuibile ratione materiae ad altri uffici dirigenziali della Prefettura/U.T.G.
UFFICIO DEL RAPPRESENTANTE DELLO STATO
Descrizione delle attività dell'ufficio
Supporto al Prefetto titolare della Prefettura– U.T.G., nella qualità di Rappresentante dello Stato per i rapporti con il sistema delle autonomie, per l’espletamento delle attività previste dall’art. 10 della legge 5 giugno 2003, n. 131, dall’art. 11 del d.lgs.300/1999 e da altre norme:
Attività dirette ad assicurare il rispetto del principio di leale collaborazione tra Stato e Regione;
Informazione alla Presidenza del Consiglio dei Ministri – Dipartimento per gli affari regionali e ai Ministeri interessati degli statuti regionali e delle leggi regionali, per le finalità di cui agli articoli 123 e 127 della Costituzione e degli atti amministrativi regionali, agli effetti dell’art. 134 della Costituzione, nonché il tempestivo invio dei medesimi atti all’ufficio dell’Avvocatura dello Stato avente sede nel capoluogo;
Informazione del vertice politico sul contesto politico, istituzionale, sociale ed economico della Regione;
Monitoraggio della legislazione regionale;
Promozione dell’attuazione delle intese e del coordinamento tra Stato e Regione previsti da leggi statali nelle materie indicate dall’art. 118, 3 comma, della Costituzione, nonché delle misure di coordinamento tra Stato ed autonomie locali, di cui all’art. 9, comma 5, del D.L. vo 28 agosto 1997 n. 281;
Attività relative all’esecuzione di provvedimenti del Consiglio dei Ministri costituenti esercizio del potere sostitutivo di cui all’art. 120, secondo comma della Costituzione, anche avvalendosi degli altri uffici statali aventi sede nel territorio regionale;
Verifica dell’interscambio di dati e informazioni rilevanti sull’attività statale, regionale e degli enti locali, di cui all’art. 6 del D. Lgs. 112/98, riferendone anche al Ministro per l’Innovazione e le Tecnologie;
Raccolta delle notizie utili allo svolgimento delle funzioni degli organi statali, costituendo il tramite per la reciproca informazione nei rapporti con le autorità regionali; la fornitura di dati e di elementi per la redazione della Relazione annuale sullo stato della pubblica amministrazione; raccolta e lo scambio dei dati di rilevanza statistica, da effettuarsi secondo gli standard e le metodologie definiti dall’Istituto nazionale di statistica (ISTAT) e avvalendosi anche dei suoi uffici regionali, d’intesa con lo stesso.
AREA I - ORDINE E SICUREZZA PUBBLICA
Informazioni relative all'area i
Al dirigente dell'Area I sono attribuiti i procedimenti e le attività secondo quando previsto dalla tabella 3 di cui all'allegato A del decreto del Ministro dell'Interno 28 marzo 2007.
Supporto al Prefetto nell'esercizio delle funzioni di autorità provinciale di pubblica sicurezza e gestione dei procedimenti e delle attività in materia di:
Tutela dell'ordine e della sicurezza pubblica;
pianificazione, coordinamento ed impiego delle forze di polizia;
Centro COMSEC;
segreteria di sicurezza e corrispondenza riservata;
Ufficio Protezione e Sicurezza Personale (UPSP)
osservatorio sulla criminalità;
riunioni, attività di segreteria e iniziative della conferenza regionale e del comitato provinciale per l'ordine e la sicurezza pubblica;
vittime delle stragi, delle estorsioni e dell'usura;
vittime di atti di terrorismo e della criminalità organizzata;
vittime dei reati mafiosi e dei reati intenzionali violenti;
vittime del dovere;
autorizzazioni di polizia relativi ad armi ed esplosivi;
autorizzazioni ed altri adempimenti relative ad istituti di vigilanza ed investigazione;
approvazione nomina guardie particolari giurate;
divieto di detenzione armi (art. 39 T.U.L.P.S.);
rilascio rinnovo licenze di porto di arma corta;
altre autorizzazioni ed attività di polizia amministrativa;
ricorsi gerarchici avverso provvedimenti del Questore in materia di polizia amministrativa;
ulteriori compiti direttamente riconducibili agli ambiti di attività di competenza, attribuiti dal Prefetto titolare dell'Ufficio del Governo ai sensi dell'art. 3, comma 5 d.m. 18 novembre 2002.
AREA II - RACCORDO CON GLI ENTI LOCALI; CONSULTAZIONI ELETTORALI
Supporto al Prefetto nell'esercizio delle funzioni di raccordo con gli enti locali e gestione dei procedimenti e delle attività in materia di:
Progettazione congiunta di servizi innovativi al cittadino e di modalità innovative di erogazione;
marketing territoriale;
iniziative di diffusione dell’innovazione amministrativa ed altre forme di collaborazione con gli enti locali (in collaborazione con l’ufficio di gabinetto del Prefetto);
integrazione delle funzioni e dei servizi erogati dalle amministrazioni statali periferiche con quelli degli enti locali (in collaborazione con l’ufficio di gabinetto del Prefetto);
consulenza agli enti locali in attività progettuali e gestionali di particolare complessità e rilevanza anche ai fini dello sviluppo e della riqualificazione del territorio;
analisi dell’attività e del funzionamento degli organi e dei componenti degli organi degli enti locali e verifica della regolarità della loro costituzione;
vigilanza ed attività ispettiva sui servizi d’interesse statale svolti dai comuni;
anagrafe, stato civile, leva, carte d’identità e documenti di riconoscimento;
tutela e mutamenti del nome;
anagrafe degli amministratori degli enti locali;
controllo sugli organi, scioglimento di organi degli enti locali ed altri adempimenti previsti dal T. U. sulle Autonomie Locali;
sospensione e revoca dei consiglieri comunali e provinciali (legge n. 16/1992);
toponomastica;
controllo delle delibere sugli appalti degli enti locali (legge n. 203/1991);
regolamenti comunali di polizia municipale;
vigilanza sui locali di pubblico spettacolo;
altri affari concernenti gli enti locali;
consulenza a favore degli enti locali nelle cause di lavoro e patrocinio nelle stesse;
contenzioso relativo ai provvedimenti adottati dai Sindaci in qualità di ufficiali di Governo;
attività in materia di demolizione di opere abusive ai sensi dell’art. 41 del T.U. delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia (D.P.R. 6 giugno 2001 n. 380);
Gestione dei procedimenti e delle attività in materia di:
ufficio elettorale provinciale;
attività e adempimenti connessi alle consultazioni elettorali e referendarie;
vigilanza sull'applicazione della normativa in materia di elettorato attivo e sulla tenuta delle liste e degli schedari elettorali;
attività ispettive;
commissioni Elettorali Circondariali;
rapporti con il servizio elettorale centrale;
attività connesse alla convocazione dei comizi elettorali dei consigli regionali;
approvazione del riparto delle spese elettorali degli enti locali;
anagrafe degli italiani residenti all'estero (A.I.R.E.);
ulteriori compiti direttamente riconducibili agli ambiti di attività di competenza, attribuiti dal Prefetto titolare dell’Ufficio del Governo ai sensi dell’art. 3, comma 5, d.m. 18 novembre 2002.
AREA III - Applicazione del Sistema Sanzionatorio Amministrativo; Affari Legali, Contenzioso e Rappresentanza in Giudizio
Gestione dei procedimenti e delle attività in materia di:
Violazione delle norme, sanzioni, ricorsi, contenzioso e rappresentanza in giudizio sulle materie depenalizzate relative alla circolazione stradale;
Provvedimenti di sospensione delle patenti di guida;
Tenuta elenco custodi veicoli sequestrati e relative spese;
Violazione di norme depenalizzate in materie diverse dalle precedenti e da quelle indicate nell'Area 3 bis, relative sanzioni, contenzioso, rappresentanza in giudizio e tenuta degli archivi informatizzati;
Formulazione di deduzioni al Ministero in caso di ricorso gerarchico;
Rapporti con l'Avvocatura distrettuale dello Stato;
Ulteriori compiti direttamente riconducibili agli ambiti di attività di competenza, attribuiti all'area dal Prefetto titolare dell'Ufficio del Governo ai sensi dell'articolo 3, comma 5 d.m. 18 novembre 2008.
Gestione dei procedimenti e delle attività in materia di:
Ruoli esattoriali;
Permessi di circolazione;
Trasporti, comunicazioni, viabilità e circolazione stradale;
Competizioni sportive su aree pubbliche;
Scorte tecniche e trasporti eccezionali;
Violazione di norme depenalizzate in materia di emissione di assegni bancari e postali, relative sanzioni, contenzioso, rappresentanza in giudizio e tenuta degli archivi informatizzati;
Consulenza e pareri giuridico-legali all'intera struttura della Prefettura-Ufficio Territoriale del Governo;
Ricorsi alla Giustizia amministrativa;
Rappresentanza unitaria della Prefettura-Ufficio Territoriale del Governo in giudizio;
Contenzioso relativo alle materie trattate dalle altre Aree funzionali (Personale, locazioni e caserme) quando non gestito direttamente dalle stesse;
Ulteriori compiti direttamente riconducibili agli ambiti di attività di competenza, attribuiti all'Area dal Prefetto titolare dell'Ufficio del Governo ai sensi dell'articolo 3, comma 5 d.m. 18 novembre 2002.
AREA IV - Diritti Civili, Cittadinanza, Condizione Giuridica dello Straniero, Immigrazione e Diritto d'Asilo
Supporto al Prefetto nell'esercizio delle funzioni di governo dei problemi dell'immigrazione, di salvaguardia dei diritti civili e di gestione delle emergenze sociali, nonché gestione dei procedimenti e delle attività in materia di:
diritti civili e cittadinanza;
tutela della riservatezza e degli altri diritti della personalità;
riconoscimento della personalità giuridica;
enti morali e associazioni non riconosciute;
affari dei culti;
affari sociali;
legalizzazioni;
provvidenze economiche in favore di profughi, rifugiati, orfani di guerra, deportati e internati civili;
immigrazione, soggiorno e accoglienza di nomadi e cittadini extracomunitari;
aree sosta, campi profughi e centri di prima accoglienza;
minori stranieri;
studi, rilevazioni e analisi sul fenomeno migratorio;
funzionamento e iniziative del Consiglio territoriale dell'immigrazione e organizzazione delle riunioni plenarie e dei lavori delle sue commissioni tematiche;
riconoscimento dello status di rifugiato;
ricongiungimenti familiari;
promozione dell'integrazione socio-culturale degli immigrati e del grado di fruizione dei servizi pubblici;
prestazioni sanitarie e sociali in favore di cittadini stranieri;
provvedimenti di espulsione di stranieri e relativo contenzioso;
tutela di minoranze etniche e linguistiche;
attuazione di convenzioni internazionali (Convenzione di Dublino, Accordi di Schengen, ecc.) e normative comunitarie;
collaborazione con l'Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i Rifugiati, l'Organizzazione Internazionale delle Migrazioni e altre organizzazioni internazionali o di settore;
competenze previste dalla normativa antidroga (D.P.R. 9 ottobre 1990 n. 309 e ss.) che comportano l'applicazione di sanzioni amministrative e attività dirette a individuare gli accorgimenti utili per prevenire ulteriori violazioni (Nucleo operativo tossicodipendenze).
Ulteriori compiti direttamente riconducibili agli ambiti di attività di competenza, attribuiti al servizio dal prefetto titolare della prefettura-U.T.G. ai sensi dell'articolo 3, comma 5.
AREA V - Protezione Civile, Difesa Civile e Coord. del Soccorso Pubblico
Supporto al Prefetto nell'esercizio delle competenze in materia di protezione civile, difesa civile e coordinamento del soccorso pubblico, nonché gestione dei procedimenti e delle attività in materia di:
Attività connesse alla rappresentanza del Prefetto in seno al Comitato Provinciale di Protezione Civile;
Esercitazioni di protezione civile e difesa civile;
Pianificazioni di emergenza per impianti industriali a rischio d'incidente rilevante;
Collaborazione con la Provincia nell'attività di pianificazione di emergenza generale e specifica per tipologia di rischio;
Emergenze ambientali
Consulenza e supporto agli enti locali nelle rispettive pianificazioni di emergenza e nell'organizzazione delle strutture di protezione civile;
Costituzione di C.C.S. e C.O.M. e gestione della sala operativa della Prefettura e delle relative funzioni di supporto in emergenza;
Riunioni e attività del Comitato Provinciale di Difesa Civile;
Liste degli obiettivi sensibili;
Operazioni di bonifica di ordigni residuati bellici;
Autorizzazioni all'esercizio di sorgenti radioattive e pianificazioni di emergenza relative ad impianti ed attività che impiegano sorgenti radioattive;
Altre attività ed iniziative preordinate alla gestione delle emergenze ed alla pianificazione degli interventi;
Iniziative di formazione ed informazione in materia di protezione civile, difesa civile e di educazione alla sicurezza;
Ulteriori compiti direttamente riconducibili agli ambiti di attività di competenza, attribuiti dal Prefetto titolare dell'Ufficio del Governo ai sensi dell'art. 3, comma 5 d.m. 18 novembre 2002.
SERVIZIO I - Gestione Contabilità e Gestione Finanziaria
Gestione dei processi di servizio in materia di:
Budgeting;
Fondi accreditati sulla contabilità speciale ed ordinaria intestata al Prefetto, sui capitoli iscritti nello stato di previsione della spesa del Ministero dell'Interno e di altri Ministeri;
Contabilità speciale ed ordinaria intestata al Prefetto presso la sezione della Tesoreria Provinciale dello Stato;
Fondo edifici di culto;
Adempimenti connessi alle spese d'ufficio;
Verifiche di cassa agli uffici e reparti di P.S.;
Pagamento e recupero delle spese di custodia dei veicoli sequestrati;
Spese connesse alle consultazioni elettorali;
Provvidenze economiche in favore di rifugiati, profughi, orfani di guerra, deportati, stranieri ed altri aventi diritto;
gestione e rendicontazione altre contabilità speciali intestate alla Prefettura i cui fondi provengono da bilanci diversi da quelli dello stato;
Riunioni, ricongiunzioni, riscatti servizi, cessazione dal servizio e trattamento del personale dell'Amministrazione Civile della Polizia di Stato in servizio ed in quiescenza;
Congedi straordinari e aspettative del personale della Polizia di Stato;
Ricongiunzione dei servizi, costituzione posizione assicurativa e decreti di pensione per personale dell'Amministrazione Civile e della Polizia di Stato;
Adempimenti connessi al sostituto d'imposta: assistenza fiscale, dichiarazione dei redditi (Modelli CUD e altri);
Affari relativi alla finanza comunale e provinciale;
Consulenza finanziaria e contabile in favore degli enti locali;
Ulteriori compiti direttamente riconducibili agli ambiti di attività di competenza, attribuiti al servizio dal Prefetto titolare dell'Ufficio del Governo ai sensi dell'art. 3, comma 5 D. M. 18 novembre 2002.
SERVIZIO II - Amministrazione, Servizi Generali e Attività Contrattuale
Gestione dei processi di servizio in materia di:
Procedure di gara, appalti, convenzioni e contratti per lavori, servizi e forniture; affidamento in economia; acquisti in rete della P.A.;
Assegnazione alloggi E.R.P. per le forze di polizia;
Gare vendita veicoli P.S. fuori uso;
Ufficiale rogante;
Patrimonio del fondo edifici di culto;
Attività di economato e ufficio del consegnatario dei beni mobili in dotazione agli uffici dell'U.T.G., ai locali di rappresentanza ed all'alloggio del Prefetto;
Immobili adibiti ad uffici della Prefettura - U.T.G.;
Immobili adibiti ad uffici e caserme della Polizia Stato e dei Carabinieri;
Immobili adibiti ad uffici e caserme dei Vigili del Fuoco (Gestione Stralcio);
Custodia e adempimenti connessi al rilascio delle tessere di riconoscimento del Ministero dell'Interno;
Archivio generale di deposito;
Tenuta del materiale bibliografico.
Gestione dei processi operativi in materia di:
Espropriazioni e occupazioni d'urgenza (gestione stralcio);
Competenze in materia di lavori pubblici;
Depositi oli minerali (limitatamente a quelli di competenza delle amministrazioni statali).