Accesso agli atti

Il diritto di accesso documentale è il diritto dell'interessato di prendere visione ed estrarre copia di documenti amministrativi, cioè ogni rappresentazione grafica del contenuto di atti relativi a uno specifico procedimento amministrativo che lo riguardi, concernente attività di pubblico interesse, e detenuti dal Commissariato del Governo, in quanto Ufficio competente a formare il provvedimento finale o a detenere stabilmente il documento.

Il diritto di accesso documentale dev'essere motivato ed esercitato alle seguenti condizioni:

1. l'interessato deve dimostrare di avere un interesse diretto, concreto e attuale, corrispondente a una situazione giuridicamente qualificata, differenziata e tutelata (cioè dev'essere titolare di un diritto soggettivo, di un interesse soggettivo o di un interesse diffuso) collegata al documento al quale è chiesto l'accesso. Inoltre, dev'essere serio e non emulativo, cioè non finalizzato a recare molestie e turbative, e non può consistere nel controllo generalizzato dell'operato dell'Amministrazione;
2. il documento richiesto non deve contenere dati sensibili o giudiziari di soggetti controinteressati (cioè i soggetti diversi dall'interessato che dal diritto di accesso vedrebbero compromesso il loro diritto alla riservatezza): in tal caso l'accesso è consentito solo nei limiti in cui sia strettamente indispensabile;
3. il documento richiesto non deve contenere dati sensibilissimi dei controinteressati (cioè idonei a rivelare il loro stato di salute o la loro vita sessuale): in tal caso l'accesso è consentito solo se il diritto dell'interessato è di rango almeno pari a quello del controinteressato o è un diritto fondamentale o un altro diritto della personalità;
4. il documento non deve essere escluso dal diritto di accesso ai sensi dell'art. 24 della l. 241/1990.

I casi di esclusione del diritto di accesso sono elencati all'art. 24 comma 1 della l. 241/1990.

Inoltre, con specifico riferimento al Ministero dell'Interno e al Commissariato del Governo, sono sottratti al diritto di accesso i documenti amministrativi di cui al D.M. 10 maggio 1994, n. 415 e al D.M. 16 marzo 2022 (vedansi allegati).

Il diritto di accesso documentale può essere esercitato anche informalmente, mediante richiesta, anche verbale, formulata presso l'ufficio competente del Commissariato del Governo. La richiesta dev'essere motivata e indicare:

• le generalità dell'interessato;
• l'interesse diretto, concreto, attuale, serio e non emulativo all'accesso;
• il diritto collegato alla richiesta d'accesso;
• i documenti richiesti o le informazioni necessarie alla loro individuazione.

Se l'ufficio individua soggetti controinteressati all'esercizio del diritto di accesso, invita il richiedente a presentare istanza formale di accesso, mediante apposito modulo (vedi allegato) da inviarsi mediante raccomandata con avviso di ricevimento o via pec all'indirizzo protocollo.comgovtn@pec.interno.it. Una volta ricevuta la richiesta di accesso formale, l'ufficio ne dà comunicazione ai controinteressati.

L'esame dei documenti e l'estrazione di copia telematica sono gratuite.

Il rilascio di copia cartacea, invece, è sottoposto a rimborso del costo di riproduzione (onnicomprensivo di costo della carta, spese di funzionamento del fotoriproduttore, ecc.) pari a € 0,26 per foglio, da corrispondere mediate applicazione di marche da bollo ordinarie da annullare con il datario a cura dell'ufficio.

Nel caso in cui il rilascio di copia comporti l'uso di apparecchiature speciali, procedure di ricerca di particolare difficoltà o formati particolari su carta speciale, l'ufficio potrà individuare costi diversi, da corrispondere sempre mediante applicazione di marche da bollo.

Il Commissariato del Governo risponde sull'istanza di accesso agli atti entro 30 giorni

• accogliendo la richiesta, con indicazione dell'ufficio presso cui esercitare il diritto e di un congruo periodo di tempo, comunque non inferiore a 15 giorni, per prendere visione dei documenti o per ottenerne copia, oppure
• negando la richiesta, oppure
• disponendo il differimento dell'accesso a un momento successivo, oppure
• limitando l'accesso solo ai documenti che possono formarne oggetto.

Decorsi inutilmente 30 giorni dalla richiesta, questa si intende respinta.

Avverso il diniego o differimento dell'istanza è ammesso ricorso al Tribunale Regionale per la Giustizia Amministrativa di Trento entro 30 giorni dalla conoscenza del provvedimento o dalla formazione del silenzio, notificato al Commissariato del Governo e ad almeno un controinteressato (se presente).

In alternativa, l'interessato può presentare entro 30 giorni ricorso per riesame alla Commissione per l'accesso ai documenti amministrativi, da inoltrare anche al Commissariato del Governo.

1. accesso civico semplice: diritto di chiunque di chiedere documenti, dati o informazioni da pubblicarsi obbligatoriamente e di cui sia stata omessa la pubblicazione;
2. accesso civico generalizzato: diritto di chiunque di accedere a documenti e dati detenuti dal Commissariato del Governo ulteriori rispetto a quelli oggetto di pubblicazione.